評協(xié)〔2017〕22號

　　各資產評估機構：

　　《云南省資產評估協(xié)會2016年度工作報告》已經2017年5月19日召開的云南省資產評估協(xié)會第五屆理事會第六次會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真組織學習。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省資產評估協(xié)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月26日 

附件：

　　云南省資產評估協(xié)會2016年度工作報告

　　一、2016年工作總結

2016年，云南省資產評估協(xié)會（以下簡稱“省評協(xié)”）在云南省財政廳黨組的正確領導下，在中國資產評估協(xié)會（以下簡稱“中評協(xié)”）的指導下，在全行業(yè)的共同努力下，以黨的十八大精神為引領，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，扎實開展“兩學一做”學習教育活動，探索行業(yè)黨建新模式，結合“放管服”要求，切實改進管理服務方式，組織了資產評估師考試，安排會費結余獎勵資產評估機構，完善省評協(xié)內部治理等，圓滿完成了年初確定的工作任務。

　　（一）以開展“兩學一做”學習教育為契機，探索開展行業(yè)黨建工作

　　1.組織開展“兩學一做”學習教育。按照習近平總書記提出的“開展‘兩學一做’學習教育，就是要推動黨內教育從‘關鍵少數’向廣大黨員拓展”、“把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員”的要求，省評協(xié)依托云南省注冊會計師行業(yè)黨委，在行業(yè)開展了“兩學一做”學習教育。召開了動員會，制定了《云南省注冊會計師行業(yè)和資產評估行業(yè)開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織行業(yè)黨員認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，引導和激勵行業(yè)全體黨員按照“四講四有”標準，立足崗位，建功立業(yè)，爭做合格黨員。認真摸排和統(tǒng)計了行業(yè)黨組織和黨員信息，經排查，行業(yè)現有142名黨員，15個黨支部（其中3個為隸屬于其辦公地所在社區(qū)黨組織的資產評估機構黨支部，12個為隸屬于省注冊會計師行業(yè)黨委的會計師事務所黨支部）。

　　2.積極探索行業(yè)黨建工作新方式。探索成立云南省資產評估行業(yè)黨委或與云南省注冊會計師行業(yè)共同成立聯(lián)合黨委的可行性，引導和動員與會計師事務所實行一體化管理的資產評估機構的黨員，積極參加省注冊會計師行業(yè)黨委和會計師事務所黨組織開展的各項活動。配合中評協(xié)到云南調研資產評估行業(yè)黨建工作，2016年11月2日，中評協(xié)張建剛副秘書長一行3人到云南調研行業(yè)黨建工作，先后與省評協(xié)、中同華資產評估公司云南分公司、中和資產評估公司西南分公司相關人員座談交流，對省評協(xié)和評估機構在黨建方面做出的積極努力和嘗試給予了充分肯定。

　　（二）推進“放管服”改革，扎實做好行業(yè)管理服務各項工作

　　1.開展資產評估師任職資格檢查。采取一站式服務方式，規(guī)范、高效地完成資產評估機構和資產評估師年檢工作。81家資產評估機構參加并通過了年檢，783名資產評估師參加年檢，年檢通過779名。年檢結束后，及時整理年檢相關材料，制作年檢公告，在《云南日報》和省評協(xié)網站進行了公告，同時公告了2015年度全省資產評估機構業(yè)務收入排名情況。專門制作了年檢公告特刊，印發(fā)分送有關部門。

　　2.規(guī)范優(yōu)化服務流程，提高日常服務管理效率。按照中評協(xié)新的會員登記辦法，省評協(xié)及時修訂會員登記流程，在受理登記申請時，現場審核，資料不全的，一次性告知需要補充的材料，限時補充，限時辦結。2016年，共辦理29名申請人的登記申請，接到申請后，及時把相關材料上報中評協(xié)。29人中，23人登記為執(zhí)業(yè)會員，6人登記為非執(zhí)業(yè)會員。此外，辦理資產評估機構變更信息25家、資產評估師轉所（轉會）90人，預審新設資產評估機構材料4份，刻制資產評估師印章26枚。

　　3.開展資產評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查。與云南省財政廳資產管理處聯(lián)合開展了2016年度資產評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查，選聘了16名執(zhí)業(yè)經驗豐富、職業(yè)道德良好的資產評估師與省評協(xié)、省財政廳資產管理處20名工作人員共同組成8個執(zhí)業(yè)質量檢查小組對16家資產評估機構開展實地檢查。本年度檢查中未發(fā)現重大問題，根據檢查結果，組織對存在問題的資產評估機構管理層進行了談話提醒。

　　4.分類分層次開展后續(xù)教育。以《中國資產評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設規(guī)劃》為指導，以行業(yè)發(fā)展現實需求和未來一段時期的行業(yè)人才需求為出發(fā)點和落腳點，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，注重提高培訓工作質量。一是借助信息化手段，強化培訓班考勤管理，扎實開展會員繼續(xù)教育。參加中評協(xié)遠程教育培訓班4期，培訓919人次；組織參加中評協(xié)組織的北京國家會計學院和上海國家會計學院網絡培訓，培訓798人次。二是舉辦了云南省注冊會計師（資產評估）行業(yè)高級管理人員綜合能力提升研修班，培訓資產評估師20人次。三是探索開展行業(yè)其他從業(yè)人員網絡繼續(xù)教育培訓。在多次征集行業(yè)培訓需求及培訓意見反饋的基礎上，結合行業(yè)發(fā)展需要，委托上海國家會計學院，開展了以會計、審計、資產評估等相關知識為主要內容的繼續(xù)教育培訓，面向行業(yè)其他從業(yè)人員免費舉辦，139名行業(yè)其他從業(yè)人員注冊參加了培訓。

　　5.安排行業(yè)發(fā)展獎勵資金。為促進我省資產評估行業(yè)加快發(fā)展，更好服務云南經濟社會建設，經省評協(xié)五屆五次常務理事會審議同意，省評協(xié)拿出400萬元會費結余用于行業(yè)發(fā)展獎勵。發(fā)布了《關于申請云南省資產評估行業(yè)發(fā)展獎勵資金有關事項的通知》（云評協(xié)〔2016〕12號），明確了獎勵資金的申請條件、資金用途、申請材料等事項，經過資產評估機構申請，省評協(xié)秘書長辦公會審核論證、公示、秘書長會議審定等程序，對33家資產評估機構進行獎勵，及時撥付了資金。

　　6.廣泛宣傳《中華人民共和國資產評估法》。根據中評協(xié)的統(tǒng)一安排，省評協(xié)積極行動，及時通過QQ群、微信群和省評協(xié)網站轉載立法動態(tài)，呼吁行業(yè)積極關注，并引導會員廣泛參與法律條文的修訂，積極反饋意見。《資產評估法》發(fā)布后，及時組織學習，在9月下旬舉辦的2016年度第三期遠程網絡視頻培訓班上，組織全省225名評估機構執(zhí)業(yè)人員，學習了《資產評估法》起草的背景以及相關政策解讀。

　　（三）以提升考試服務管理水平為目標，認真做好資產評估師考試工作

　　2016年是我國資產評估行業(yè)職業(yè)資格管理方式改革后，由中評協(xié)全面組織實施，并啟用無紙化考試的全國性統(tǒng)一考試的第一年，也是省評協(xié)首次協(xié)助開展考試考務工作的第一年。根據中評協(xié)2016年度資產評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試工作計劃，本著高度負責和科學求實的態(tài)度，分管領導親自部署，提要求明確任務。省評協(xié)專門召開會議，組織學習考試相關制度及操作程序；制定具體檢查方案，認真開展機位檢查；督促機考公司做好考點保電、安保等工作的申請備案；安排人員巡考，確保各項責任落實到位，制度流程規(guī)范到位，考點監(jiān)管到位，考場秩序井然，考試順利實施。全省設昆明1個考區(qū)，1個考點，543人次參加了5個科目的考試，平均出考率43.53%。

　　（四）以黨風廉政建設為切入點，不斷完善自身內部治理

　　1.嚴格落實“一崗雙責”責任制。根據駐省財政廳紀檢組的部署，省評協(xié)負責人與分管廳領導簽訂了黨風廉政建設責任書，各內設部門負責人與分管領導簽訂了內部黨風廉政建設責任書，明確了每一個崗位的廉政責任，并將黨風廉政情況作為個人年終考核的重要內容。

　　2.制定內部控制操作規(guī)程。為建立內部運轉機制，理清各崗位的職責分工，明確各項業(yè)務的控制要求，最大程度減少工作中各類風險造成的隱患和負面影響，省評協(xié)對各項業(yè)務進行了梳理，一一查找風險點，制定控制措施，繪制了流程圖，有效促進了各項工作的規(guī)范化、制度化、科學化、精細化。

　　3.強化財務會計管理。認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》等，加強自身財務基礎工作管理，規(guī)范記賬憑證編制，嚴格對原始憑證的合理性審核，強化會計檔案管理。嚴格遵守國家稅收規(guī)定，及時足額上繳各項稅金，做好了營改增相關過渡工作。按照省財政廳相關要求，開展資產清查工作，進一步規(guī)范了資產管理。

　　4.加強干部隊伍建設。加強干部思想建設、作風建設和能力建設，進一步轉變工作作風。運用平時考核信息系統(tǒng)，強化對工作人員勤、績的考核，落實廉潔自律承諾、重大節(jié)日廉政風險管控、公務接待、指紋打卡等制度。鼓勵工作人員參加會計、審計、財經及其他與工作相關專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格考試和職稱考試，提高工作人員的理論水平和實踐能力。

　　二、2017年工作要點

　　（一）努力推進行業(yè)黨群建設工作

依托省注冊會計師行業(yè)黨委，參照注冊會計師行業(yè)做法，按照“基層黨建提升年”要求，積極探索資產評估行業(yè)黨建工作方法，創(chuàng)新資產評估行業(yè)黨群活動方式，努力推動黨的組織和工作在我省資產評估行業(yè)全覆蓋。

　　（二）加大行業(yè)人才建設力度

精心組織2017年資產評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試，優(yōu)化機考環(huán)境，嚴肅考試紀律，規(guī)范考務管理，確保萬無一失。創(chuàng)新繼續(xù)教育內容和方式，提高培訓效果。舉辦形式多樣的高端論壇和小型座談會。

　　（三）提升行業(yè)的服務能力和誠信水平

結合貫徹執(zhí)行《資產評估法》，開展資產評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查工作，推動資產評估機構完善內部治理機制，健全質量控制制度，提高執(zhí)業(yè)質量水平和社會公信力。

　　（四）提升會員管理與服務水平

　　改造升級行業(yè)管理信息系統(tǒng)，探索實行資產評估師網上年檢工作，優(yōu)化年檢程序，簡化年檢材料，提高年檢效率，保證年檢結果真實準確。編印《會員年檢（特刊）》，在省評協(xié)網站和《云南日報》公開發(fā)布年檢和綜合評價相關信息，增進有關各方對行業(yè)的理解和支持。進一步提高資產評估師日常管理信息化水平。廣泛宣傳和學習《資產評估法》，適時關注財政部有關配套文件，重構云南省資產評估行業(yè)管理制度體系。

　　（五）進一步加強自身建設

　　圍繞提高服務意識、服務能力和服務效率，進一步完善內部管理制度，重新調整內設部門和調配人力資源，實行一人多崗，繼續(xù)鼓勵職工參加與工作相關的學歷、職稱和執(zhí)業(yè)資格考試，分批選派職工到評估機構和企業(yè)跟班實踐，嚴格執(zhí)行季末檢查考核制度，進一步規(guī)范會費支出管理，加強職工日常教育管理。