評(píng)協(xié)〔2017〕22號(hào)

　　各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　《云南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)2016年度工作報(bào)告》已經(jīng)2017年5月19日召開(kāi)的云南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月26日 

附件：

　　云南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)2016年度工作報(bào)告

　　一、2016年工作總結(jié)

2016年，云南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省評(píng)協(xié)”）在云南省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中評(píng)協(xié)”）的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，以黨的十八大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，探索行業(yè)黨建新模式，結(jié)合“放管服”要求，切實(shí)改進(jìn)管理服務(wù)方式，組織了資產(chǎn)評(píng)估師考試，安排會(huì)費(fèi)結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善省評(píng)協(xié)內(nèi)部治理等，圓滿完成了年初確定的工作任務(wù)。

　　（一）以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，探索開(kāi)展行業(yè)黨建工作

　　1.組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“開(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展”、“把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每名黨員”的要求，省評(píng)協(xié)依托云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，在行業(yè)開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制定了《云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，組織行業(yè)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，引導(dǎo)和激勵(lì)行業(yè)全體黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位，建功立業(yè)，爭(zhēng)做合格黨員。認(rèn)真摸排和統(tǒng)計(jì)了行業(yè)黨組織和黨員信息，經(jīng)排查，行業(yè)現(xiàn)有142名黨員，15個(gè)黨支部（其中3個(gè)為隸屬于其辦公地所在社區(qū)黨組織的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨支部，12個(gè)為隸屬于省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委的會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部）。

　　2.積極探索行業(yè)黨建工作新方式。探索成立云南省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委或與云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)共同成立聯(lián)合黨委的可行性，引導(dǎo)和動(dòng)員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行一體化管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的黨員，積極參加省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委和會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。配合中評(píng)協(xié)到云南調(diào)研資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作，2016年11月2日，中評(píng)協(xié)張建剛副秘書(shū)長(zhǎng)一行3人到云南調(diào)研行業(yè)黨建工作，先后與省評(píng)協(xié)、中同華資產(chǎn)評(píng)估公司云南分公司、中和資產(chǎn)評(píng)估公司西南分公司相關(guān)人員座談交流，對(duì)省評(píng)協(xié)和評(píng)估機(jī)構(gòu)在黨建方面做出的積極努力和嘗試給予了充分肯定。

　　（二）推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)做好行業(yè)管理服務(wù)各項(xiàng)工作

　　1.開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估師任職資格檢查。采取一站式服務(wù)方式，規(guī)范、高效地完成資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師年檢工作。81家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加并通過(guò)了年檢，783名資產(chǎn)評(píng)估師參加年檢，年檢通過(guò)779名。年檢結(jié)束后，及時(shí)整理年檢相關(guān)材料，制作年檢公告，在《云南日?qǐng)?bào)》和省評(píng)協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行了公告，同時(shí)公告了2015年度全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入排名情況。專(zhuān)門(mén)制作了年檢公告特刊，印發(fā)分送有關(guān)部門(mén)。

　　2.規(guī)范優(yōu)化服務(wù)流程，提高日常服務(wù)管理效率。按照中評(píng)協(xié)新的會(huì)員登記辦法，省評(píng)協(xié)及時(shí)修訂會(huì)員登記流程，在受理登記申請(qǐng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)審核，資料不全的，一次性告知需要補(bǔ)充的材料，限時(shí)補(bǔ)充，限時(shí)辦結(jié)。2016年，共辦理29名申請(qǐng)人的登記申請(qǐng)，接到申請(qǐng)后，及時(shí)把相關(guān)材料上報(bào)中評(píng)協(xié)。29人中，23人登記為執(zhí)業(yè)會(huì)員，6人登記為非執(zhí)業(yè)會(huì)員。此外，辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更信息25家、資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所（轉(zhuǎn)會(huì)）90人，預(yù)審新設(shè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)材料4份，刻制資產(chǎn)評(píng)估師印章26枚。

　　3.開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。與云南省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處聯(lián)合開(kāi)展了2016年度資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，選聘了16名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德良好的資產(chǎn)評(píng)估師與省評(píng)協(xié)、省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處20名工作人員共同組成8個(gè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查小組對(duì)16家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地檢查。本年度檢查中未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，根據(jù)檢查結(jié)果，組織對(duì)存在問(wèn)題的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理層進(jìn)行了談話提醒。

　　4.分類(lèi)分層次開(kāi)展后續(xù)教育。以《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)一段時(shí)期的行業(yè)人才需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，注重提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。一是借助信息化手段，強(qiáng)化培訓(xùn)班考勤管理，扎實(shí)開(kāi)展會(huì)員繼續(xù)教育。參加中評(píng)協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)919人次；組織參加中評(píng)協(xié)組織的北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)798人次。二是舉辦了云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師（資產(chǎn)評(píng)估）行業(yè)高級(jí)管理人員綜合能力提升研修班，培訓(xùn)資產(chǎn)評(píng)估師20人次。三是探索開(kāi)展行業(yè)其他從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。在多次征集行業(yè)培訓(xùn)需求及培訓(xùn)意見(jiàn)反饋的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，委托上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，開(kāi)展了以會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)知識(shí)為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)，面向行業(yè)其他從業(yè)人員免費(fèi)舉辦，139名行業(yè)其他從業(yè)人員注冊(cè)參加了培訓(xùn)。

　　5.安排行業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。為促進(jìn)我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)加快發(fā)展，更好服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，經(jīng)省評(píng)協(xié)五屆五次常務(wù)理事會(huì)審議同意，省評(píng)協(xié)拿出400萬(wàn)元會(huì)費(fèi)結(jié)余用于行業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)布了《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)颇鲜≠Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云評(píng)協(xié)〔2016〕12號(hào)），明確了獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)條件、資金用途、申請(qǐng)材料等事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，省評(píng)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核論證、公示、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議審定等程序，對(duì)33家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)撥付了資金。

　　6.廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》。根據(jù)中評(píng)協(xié)的統(tǒng)一安排，省評(píng)協(xié)積極行動(dòng)，及時(shí)通過(guò)QQ群、微信群和省評(píng)協(xié)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載立法動(dòng)態(tài)，呼吁行業(yè)積極關(guān)注，并引導(dǎo)會(huì)員廣泛參與法律條文的修訂，積極反饋意見(jiàn)。《資產(chǎn)評(píng)估法》發(fā)布后，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，在9月下旬舉辦的2016年度第三期遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班上，組織全省225名評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，學(xué)習(xí)了《資產(chǎn)評(píng)估法》起草的背景以及相關(guān)政策解讀。

　　（三）以提升考試服務(wù)管理水平為目標(biāo)，認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估師考試工作

　　2016年是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)職業(yè)資格管理方式改革后，由中評(píng)協(xié)全面組織實(shí)施，并啟用無(wú)紙化考試的全國(guó)性統(tǒng)一考試的第一年，也是省評(píng)協(xié)首次協(xié)助開(kāi)展考試考務(wù)工作的第一年。根據(jù)中評(píng)協(xié)2016年度資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試工作計(jì)劃，本著高度負(fù)責(zé)和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署，提要求明確任務(wù)。省評(píng)協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)考試相關(guān)制度及操作程序；制定具體檢查方案，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)位檢查；督促機(jī)考公司做好考點(diǎn)保電、安保等工作的申請(qǐng)備案；安排人員巡考，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，制度流程規(guī)范到位，考點(diǎn)監(jiān)管到位，考場(chǎng)秩序井然，考試順利實(shí)施。全省設(shè)昆明1個(gè)考區(qū)，1個(gè)考點(diǎn)，543人次參加了5個(gè)科目的考試，平均出考率43.53%。

　　（四）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷完善自身內(nèi)部治理

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。根據(jù)駐省財(cái)政廳紀(jì)檢組的部署，省評(píng)協(xié)負(fù)責(zé)人與分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，各內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確了每一個(gè)崗位的廉政責(zé)任，并將黨風(fēng)廉政情況作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容。

　　2.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。為建立內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，理清各崗位的職責(zé)分工，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制要求，最大程度減少工作中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)造成的隱患和負(fù)面影響，省評(píng)協(xié)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，一一查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定控制措施，繪制了流程圖，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。

　　3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等，加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范記賬憑證編制，嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性審核，強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收規(guī)定，及時(shí)足額上繳各項(xiàng)稅金，做好了營(yíng)改增相關(guān)過(guò)渡工作。按照省財(cái)政廳相關(guān)要求，開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理。

　　4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。運(yùn)用平時(shí)考核信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)工作人員勤、績(jī)的考核，落實(shí)廉潔自律承諾、重大節(jié)日廉政風(fēng)險(xiǎn)管控、公務(wù)接待、指紋打卡等制度。鼓勵(lì)工作人員參加會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)經(jīng)及其他與工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格考試和職稱(chēng)考試，提高工作人員的理論水平和實(shí)踐能力。

　　二、2017年工作要點(diǎn)

　　（一）努力推進(jìn)行業(yè)黨群建設(shè)工作

依托省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，參照注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做法，按照“基層黨建提升年”要求，積極探索資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作方法，創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨群活動(dòng)方式，努力推動(dòng)黨的組織和工作在我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全覆蓋。

　　（二）加大行業(yè)人才建設(shè)力度

精心組織2017年資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試，優(yōu)化機(jī)考環(huán)境，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，規(guī)范考務(wù)管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)效果。舉辦形式多樣的高端論壇和小型座談會(huì)。

　　（三）提升行業(yè)的服務(wù)能力和誠(chéng)信水平

結(jié)合貫徹執(zhí)行《資產(chǎn)評(píng)估法》，開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理機(jī)制，健全質(zhì)量控制制度，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平和社會(huì)公信力。

　　（四）提升會(huì)員管理與服務(wù)水平

　　改造升級(jí)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，探索實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估師網(wǎng)上年檢工作，優(yōu)化年檢程序，簡(jiǎn)化年檢材料，提高年檢效率，保證年檢結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。編印《會(huì)員年檢（特刊）》，在省評(píng)協(xié)網(wǎng)站和《云南日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)布年檢和綜合評(píng)價(jià)相關(guān)信息，增進(jìn)有關(guān)各方對(duì)行業(yè)的理解和支持。進(jìn)一步提高資產(chǎn)評(píng)估師日常管理信息化水平。廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《資產(chǎn)評(píng)估法》，適時(shí)關(guān)注財(cái)政部有關(guān)配套文件，重構(gòu)云南省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理制度體系。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

　　圍繞提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)效率，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，重新調(diào)整內(nèi)設(shè)部門(mén)和調(diào)配人力資源，實(shí)行一人多崗，繼續(xù)鼓勵(lì)職工參加與工作相關(guān)的學(xué)歷、職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格考試，分批選派職工到評(píng)估機(jī)構(gòu)和企業(yè)跟班實(shí)踐，嚴(yán)格執(zhí)行季末檢查考核制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)支出管理，加強(qiáng)職工日常教育管理。