第一章  總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告編制和出具行為， 保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，根據(jù)國有資產(chǎn)評估 管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估報告》制定 本指南。

第二條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn) 評估管理的有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國有 資產(chǎn)評估報告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。

金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。 第三條  本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告（以下簡稱資

產(chǎn)評估報告），由標(biāo)題及文號、目錄、聲明、摘要、正文、附件、 評估明細表和評估說明構(gòu)成。

第四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳 述資產(chǎn)評估報告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。

第五條 資產(chǎn)評估報告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國有資產(chǎn) 監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解資產(chǎn)評估情況，使資產(chǎn) 評估報告使用人正確理解評估結(jié)論。

第六條  資產(chǎn)評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。

第二章  標(biāo)題及文號、目錄、聲明和摘要

第七條 資產(chǎn)評估報告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡明清晰，一般采用“企 業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+資產(chǎn)評估報告”的形式。

資產(chǎn)評估報告文號包括資產(chǎn)評估機構(gòu)特征字、種類特征字、 年份、報告序號。

第八條  目錄應(yīng)當(dāng)包括每一部分的標(biāo)題和相應(yīng)頁碼。

第九條 資產(chǎn)評估報告聲明通常包括以下內(nèi)容：

（一）本資產(chǎn)評估報告依據(jù)財政部發(fā)布的資產(chǎn)評估基本準(zhǔn) 則和中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn) 則編制。

（二）委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、 行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報 告；委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人違反前述規(guī)定使用資 產(chǎn)評估報告的，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估師不承擔(dān)責(zé)任。

（三）資產(chǎn)評估報告僅供委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約 定的其他資產(chǎn)評估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評 估報告使用人使用；除此之外，其他任何機構(gòu)和個人不能成為 資產(chǎn)評估報告的使用人。

（四）資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)正確理解評估結(jié)論，評估 結(jié)論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格，評估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是 對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估師遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，堅持獨立、客觀、公正的原則，并對所出具的資產(chǎn)評估報告依法承擔(dān)責(zé)任。

（六）資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估結(jié)論成立的假設(shè) 前提、資產(chǎn)評估報告特別事項說明和使用限制。

（七）其他需要聲明的內(nèi)容。

第十條  資產(chǎn)評估報告摘要應(yīng)當(dāng)簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、 評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準(zhǔn)日、評 估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特 別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。

資產(chǎn)評估報告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒資產(chǎn)評估報告使 用人閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自資產(chǎn)評估報告正文，欲了解本評 估業(yè)務(wù)的詳細情況和正確理解評估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀資產(chǎn)評估報 告正文。”

第三章  正文

  第十一條  資產(chǎn)評估報告正文應(yīng)當(dāng)包括：

（一）緒言；

（二）委托人、被評估單位和資產(chǎn)評估委托合同約定的其 他資產(chǎn)評估報告使用人概況；

（三）評估目的；

（四）評估對象和評估范圍；

（五）價值類型；

（六）評估基準(zhǔn)日；

（七）評估依據(jù)；

（八）評估方法；

（九）評估程序實施過程和情況；

（十）評估假設(shè)；

（十一）評估結(jié)論；

（十二）特別事項說明；

（十三）資產(chǎn)評估報告使用限制說明；

（十四）資產(chǎn)評估報告日；

（十五）簽名蓋章。

第十二條  緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式： “×××（委托人全稱）：

×××（資產(chǎn)評估機構(gòu)全稱）接受貴單位（公司）的委托， 按照法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的規(guī)定，堅持獨立、客觀 和公正的原則，采用×××評估方法（評估方法名稱），按照必 要的評估程序，對×××（委托人全稱）擬實施×××行為（事 宜）涉及的×××（資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)整 體價值、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益）在××××年××月

××日的××價值（價值類型）進行了評估。現(xiàn)將資產(chǎn)評估情 況報告如下。”

第十三條  資產(chǎn)評估報告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托人、被評估單 位和資產(chǎn)評估委托合同約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人的概況：

（一）委托人和資產(chǎn)評估委托合同約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等；

（二）企業(yè)價值評估中，被評估單位概況一般包括：

1．名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、主要經(jīng)營范 圍、注冊資本、公司股東及持股比例、股權(quán)變更情況及必要的 公司產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)、歷史情況等；

　　2．近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況；

3．委托人和被評估單位之間的關(guān)系（如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān) 系）；

（三）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，被評估單位概況一般 包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主 要經(jīng)營范圍等；

（四）委托人與被評估單位為同一企業(yè)，按對被評估單位 的要求編寫；

（五）存在交叉持股的，應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡述交叉 持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形；

（六）存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基 本情況。

第十四條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明本次資產(chǎn)評估的目的 及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為，并說明該經(jīng)濟行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情 況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。

　　第十五條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)對評估對象進行具體描述，以文字、表格的方式說明評估范圍。

　　企業(yè)價值評估中，應(yīng)當(dāng)說明下列內(nèi)容：

（一）委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對 象和評估范圍是否一致，不一致的應(yīng)當(dāng)說明原因，并說明是否 經(jīng)過審計；

　　（二）企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量；

（三）引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、 數(shù)量和賬面金額（或者評估值）。

單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應(yīng)當(dāng)說明委托評估資產(chǎn)的數(shù) 量（如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等）、 法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。

第十六條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)明確價值類型及其定義。選 擇市場價值以外的價值類型，還應(yīng)當(dāng)說明價值類型選擇理由。

第十七條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估基準(zhǔn)日及確定評 估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：

（一）本項目評估基準(zhǔn)日是××××年××月××日；

（二）確定評估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素（如經(jīng)濟行為的 實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等）。

第十八條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng) 的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。

（一）經(jīng)濟行為依據(jù)應(yīng)當(dāng)為有效批復(fù)文件以及可以說明經(jīng) 濟行為及其所涉及的評估對象與評估范圍的其他文件資料；

　　（二）法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律

法規(guī)等；

（三）評估準(zhǔn)則依據(jù)包括本評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評 估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范；

（四）權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準(zhǔn)日 股份持有證明、出資證明、國有土地使用證（或者國有土地使 用權(quán)出讓合同）、房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證（或者不動產(chǎn)權(quán)證 書）、采礦許可證、勘查許可證、林權(quán)證、專利證（發(fā)明專利證 書、實用新型專利證書、外觀設(shè)計專利證書）、商標(biāo)注冊證、著 作權(quán)（版權(quán)）相關(guān)權(quán)屬證明、船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍 證書、機動車行駛證、有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、其他權(quán)屬證明文件 等；

（五）取價依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財務(wù)會計、經(jīng)營方面 的資料，國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件， 以及評估機構(gòu)收集的有關(guān)詢價資料、參數(shù)資料等；

　　（六）其他參考依據(jù)。

第十九條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明所選用的評估方法及 其理由。

未采用兩種以上評估方法進行評估，資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)披 露其他基本評估方法不適用的原因或者所受的操作限制。

采用兩種以上方法進行評估的，還應(yīng)當(dāng)說明評估結(jié)論確定 的方法。

　　第二十條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明自接受資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托起至出具資產(chǎn)評估報告的主要評估工作過程，一般包括以 下內(nèi)容：

（一）接受項目委托，確定評估目的、評估對象與評估范 圍、評估基準(zhǔn)日，擬定評估計劃等過程；

（二）指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評估資料，核實資 產(chǎn)與驗證資料等過程；

　　（三）選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程；

（四）評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審 核等過程。

第二十一條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明資產(chǎn)評估所使用的 假設(shè)。

第二十二條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰 說明評估結(jié)論，并明確評估結(jié)論的使用有效期。評估結(jié)論通常 是確定的數(shù)值。境外企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告的評估結(jié)論可以用 區(qū)間值表達。

（一）采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當(dāng)以文字形 式說明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）的賬面價值、評估 價值及其增減幅度，并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論；

（二）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明 賬面價值、評估價值及其增減幅度；

（三）采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，除單獨說明評估價值和增減變動幅度外，應(yīng)當(dāng)說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由；

（四）存在多家被評估單位的項目，應(yīng)當(dāng)分別說明評估價 值；

（五）評估結(jié)論為區(qū)間值的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)間之內(nèi)確定一個最 大可能值，并說明確定依據(jù)。

第二十三條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估程序受到的限 制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項，以及期后事項， 通常包括下列內(nèi)容：

（一）引用其他機構(gòu)出具報告結(jié)論的情況，并說明承擔(dān)引 用不當(dāng)的相關(guān)責(zé)任；

（二）權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形；

（三）評估程序受到限制的情形；

（四）評估資料不完整的情形；

（五）評估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項；

（六）擔(dān)保、租賃及其或有負(fù)債（或有資產(chǎn)）等事項的性 質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系；

（七）評估基準(zhǔn)日至資產(chǎn)評估報告日之間可能對評估結(jié)論 產(chǎn)生影響的事項；

（八）本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中，可能對評估結(jié)論 產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。

　　資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示資產(chǎn)評估報告使用人關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。

　　第二十四條  資產(chǎn)評估報告使用限制應(yīng)當(dāng)載明：

　　（一）使用范圍；

（二）委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人未按照法律、 行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報 告的，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估師不承擔(dān)責(zé)任；

（三）除委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的其他資產(chǎn)評 估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報告使用人之 外，其他任何機構(gòu)和個人不能成為資產(chǎn)評估報告的使用人；

（四）資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)正確理解評估結(jié)論，評估 結(jié)論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格，評估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是 對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。

第二十五條  資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)載明資產(chǎn)評估報告日。 資產(chǎn)評估報告日通常為評估結(jié)論形成的日期，可以不同于

資產(chǎn)評估報告的簽發(fā)日。

第二十六條  資產(chǎn)評估報告正文應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該 評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師簽名，并加蓋資產(chǎn)評估機構(gòu)印章。

聲明、摘要和評估明細表上通常不需要另行簽名蓋章。

第四章  附件

第二十七條 資產(chǎn)評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評估目的、評 估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容：

（一）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件；

（二）被評估單位專項審計報告；

（三）委托人和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）委托人和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證；

（五）評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料；

（六）委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人的承諾函；

（七）簽名資產(chǎn)評估師的承諾函；

（八）資產(chǎn)評估機構(gòu)備案文件或者資格證明文件；

（九）資產(chǎn)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（十）負(fù)責(zé)該評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師資格證明文件；

（十一）資產(chǎn)評估委托合同；

（十二）其他重要文件。

第二十八條  資產(chǎn)評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章 應(yīng)當(dāng)清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)評估報告摘要、正文一 致。資產(chǎn)評估報告附件為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)與原件一致。

第二十九條 按照法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進行專項審計 的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準(zhǔn)日專項審 計報告（含會計報表和附注）作為資產(chǎn)評估報告附件。按有關(guān) 規(guī)定無需進行專項審計的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)確認(rèn)的與經(jīng)濟行為相對 應(yīng)的評估基準(zhǔn)日企業(yè)財務(wù)報表作為資產(chǎn)評估報告附件。

如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定， 所引用的報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)（備案）的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)（備案）文件作為資產(chǎn)評估報告的附件。

第五章  評估明細表

第三十條 評估明細表可以根據(jù)本指南的基本要求和企 業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目，結(jié)合評估方法特點進行編制。

（一）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行 企業(yè)價值評估，評估明細表包括按會計科目設(shè)置的資產(chǎn)、負(fù)債 評估明細表和各級匯總表；

（二）采用收益法進行企業(yè)價值評估，可以根據(jù)收益法評 估參數(shù)和盈利預(yù)測項目的構(gòu)成等具體情況設(shè)計評估明細表的格 式和內(nèi)容；

（三）采用市場法進行企業(yè)價值評估，可以根據(jù)評估技術(shù) 說明的詳略程度決定是否單獨編制符合市場法特點的評估明細 表。

第三十一條 資產(chǎn)、負(fù)債會計科目的評估明細表格式和內(nèi) 容基本要求如下：

（一）表頭應(yīng)當(dāng)含有資產(chǎn)或負(fù)債類型（會計科目）名稱、 被評估單位、評估基準(zhǔn)日、表號、金額單位、頁碼。

（二）表中應(yīng)當(dāng)含有資產(chǎn)負(fù)債的名稱（明細）、經(jīng)營業(yè)務(wù)或 者事項內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)、發(fā)生（購、建、創(chuàng)）日期、賬面價值、 評估價值、評估增減幅度等基本內(nèi)容。必要時，在備注欄對技 術(shù)參數(shù)或者經(jīng)營業(yè)務(wù)、事項情況進行注釋。

（三）表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被評估單位填表人員、填表日期和評估人員。

（四）評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總， 并編制資產(chǎn)負(fù)債表（方式）的評估匯總表及以人民幣萬元為金 額單位的評估結(jié)果匯總表。

（五）會計計提的減值準(zhǔn)備在相應(yīng)會計科目（資產(chǎn)負(fù)債類 型）合計項下和相關(guān)科目匯總表中列示。

（六）評估結(jié)果匯總表應(yīng)當(dāng)按以下順序和項目內(nèi)容列示： 流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負(fù)債、非流動負(fù)債、 負(fù)債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。

第三十二條  采用收益法中的現(xiàn)金流量折現(xiàn)法進行企業(yè) 價值評估，評估明細表通常包括以下內(nèi)容：

（一）資產(chǎn)負(fù)債、利潤調(diào)整表（如果有調(diào)整時）；

（二）現(xiàn)金流量測算表；

（三）營業(yè)收入預(yù)測表；

（四）營業(yè)成本預(yù)測表；

（五）營業(yè)稅金及附加預(yù)測表；

（六）銷售費用預(yù)測表；

（七）管理費用預(yù)測表；

（八）財務(wù)費用預(yù)測表；

（九）營運資金預(yù)測表；

（十）折舊攤銷預(yù)測表；

（十一）資本性支出預(yù)測表；

（十二）折現(xiàn)率計算表；

（十三）溢余資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)分析表。

第三十三條  收益法評估明細表表頭應(yīng)當(dāng)含有評估參數(shù) 或者預(yù)測項目名稱、被評估單位、評估基準(zhǔn)日、表號、金額單 位等。

第三十四條  被評估單位為兩家以上的，評估明細表應(yīng)當(dāng) 按被評估單位分別歸集，自成體系。

第六章  評估說明

第三十五條 評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托 人和被評估單位編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說 明》和資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。

第三十六條  關(guān)于評估說明使用范圍的聲明，應(yīng)當(dāng)寫明評 估說明使用單位或部門的范圍及限制條款。

第三十七條  委托人和被評估單位可以共同編寫或者分 別編寫《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》。委托人單位 負(fù)責(zé)人和被評估單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所編寫的說明簽名，加蓋相 應(yīng)單位公章并簽署日期。

《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容：

（一）委托人、被評估單位各自概況；

（二）關(guān)于經(jīng)濟行為的說明；

（三）關(guān)于評估對象與評估范圍的說明；

（四）關(guān)于評估基準(zhǔn)日的說明；

（五）可能影響評估工作的重大事項說明；

（六）資產(chǎn)負(fù)債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明；

（七）資料清單。

第三十八條  《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、 評定估算的詳細說明，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估對象與評估范圍說明；

（二）資產(chǎn)核實總體情況說明；

（三）評估技術(shù)說明；

（四）評估結(jié)論及分析。

第三十九條  評估對象與評估范圍說明應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)價 值評估、單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估的不同情況確定內(nèi)容的詳 略程度。

第四十條  資產(chǎn)核實總體情況說明通常包括人員組織、實 施時間、核實過程、影響事項及處理方法、核實結(jié)論。

第四十一條  評估技術(shù)說明應(yīng)當(dāng)考慮不同經(jīng)濟行為和不 同評估方法的特點介紹評定估算的思路及過程。

第四十二條 采用成本法評估單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、采 用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估企業(yè)價值，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)的具體情況以 及資產(chǎn)負(fù)債類型編寫評估技術(shù)說明。各項資產(chǎn)負(fù)債評估技術(shù)說 明應(yīng)當(dāng)包含資產(chǎn)負(fù)債的內(nèi)容和金額、核實方法、評估值確定的 方法和結(jié)論等基本內(nèi)容。

第四十三條  采用收益法或者市場法評估企業(yè)價值，評估

　　技術(shù)說明通常包括以下內(nèi)容：

（一）影響企業(yè)經(jīng)營的宏觀、區(qū)域經(jīng)濟因素；

（二）所在行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景；

（三）企業(yè)的業(yè)務(wù)情況；

（四）企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)分析和調(diào)整情況；

（五）評估方法的運用過程。

第四十四條 采用收益法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行 業(yè)特點、企業(yè)經(jīng)營方式和所確定的預(yù)期收益口徑以及評估的其 他具體情況等編寫評估技術(shù)說明。企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)分析和調(diào) 整情況以及評估方法運用過程說明通常包括以下內(nèi)容：

（一）收益法的應(yīng)用前提及選擇理由和依據(jù)；

（二）收益預(yù)測的假設(shè)條件；

（三）企業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)、財務(wù)分析；

（四）收益模型選擇理由及基本參數(shù)說明；

（五）收益期限及預(yù)測期的說明；

（六）收益預(yù)測的說明；

（七）折現(xiàn)率的確定說明；

（八）預(yù)測期后價值確定說明；

（九）其他資產(chǎn)和負(fù)債評估說明；

（十）評估價值。

第四十五條 采用市場法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行 業(yè)特點、被評估單位實際情況以及上市公司比較法或者交易案例比較法的特點等編寫評估技術(shù)說明。企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)分析和調(diào)整情況以及評估方法運用過程說明通常包括以下內(nèi)容：

（一）具體方法、應(yīng)用前提及選擇理由；

（二）企業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)、財務(wù)分析；

（三）分析選取確定可比企業(yè)或者交易案例的說明；

（四）價值比率的選擇及因素修正說明；

（五）評估對象價值比率的測算說明；

（六）評估價值。

　　第四十六條  評估結(jié)論及分析通常包括以下內(nèi)容：

（一）評估結(jié)論，采用兩種或兩種以上方法進行企業(yè)價值 評估，應(yīng)當(dāng)說明不同評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定 評估結(jié)論的理由；

（二）評估價值與賬面價值比較變動情況及說明；

（三）折價或者溢價情況（如有）。

第七章  出具與裝訂

第四十七條 資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)使用中文撰寫。需要同時 出具外文資產(chǎn)評估報告的，以中文資產(chǎn)評估報告為準(zhǔn)。

評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種，使用其他幣種表示的， 應(yīng)當(dāng)注明該幣種與人民幣在評估基準(zhǔn)日的匯率。

第四十八條 資產(chǎn)評估報告封面應(yīng)當(dāng)載明資產(chǎn)評估報告 標(biāo)題及文號、資產(chǎn)評估機構(gòu)全稱和資產(chǎn)評估報告日。

　　第四十九條 資產(chǎn)評估報告標(biāo)題及文號一般在封面上方居中位置，資產(chǎn)評估機構(gòu)名稱及資產(chǎn)評估報告日應(yīng)當(dāng)在封面下方居中位置。資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)用 A4 規(guī)格紙張印刷。 第五十條  資產(chǎn)評估報告一般分冊裝訂，各冊應(yīng)當(dāng)具有獨立的目錄。聲明、摘要、正文和附件合訂成冊，其目錄中應(yīng)當(dāng)含有其他冊的目錄，但其他冊目錄的頁碼不予標(biāo)注。評估說明和評估 明細表一般分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。

單獨成冊的，其封面格式、標(biāo)題中的“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為 關(guān)鍵詞+評估對象”及文號等應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)評估報告相關(guān)格式和內(nèi) 容保持一致。

　　評估明細表一般按會計科目順序裝訂。

第五十一條 資產(chǎn)評估報告封底或者其他適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng) 標(biāo)注資產(chǎn)評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、 電子郵箱等。

第八章  附則

第五十二條   本指南自 2017 年 10 月 1 日起施行。中國資 產(chǎn)評估協(xié)會于 2011 年 12 月 30 日發(fā)布的《關(guān)于修改評估報告等 準(zhǔn)則中有關(guān)簽章條款的通知》（中評協(xié)〔2011〕230 號）中的《企 業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》同時廢止。

附：1.“聲明”編寫指引（供參考）

2.“資產(chǎn)評估師承諾函”編寫指引（供參考）

3.《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》編寫指

引（供參考）

4.《資產(chǎn)評估說明》編寫指引（供參考）

“聲明”編寫指引

 　　（供參考） 一、本資產(chǎn)評估報告依據(jù)財政部發(fā)布的資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則和中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則

編制。 二、委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、

行政法規(guī)規(guī)定和本資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估 報告；委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人違反前述規(guī)定使用 資產(chǎn)評估報告的，本資產(chǎn)評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估師不承擔(dān)責(zé)任。 本資產(chǎn)評估報告僅供委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的 其他資產(chǎn)評估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報 告使用人使用；除此之外，其他任何機構(gòu)和個人不能成為資產(chǎn)評估報告的使用人。 本資產(chǎn)評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估師提示資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)正確理解評估結(jié)論，評估結(jié)論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格， 評估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。

三、本資產(chǎn)評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估師遵守法律、行政法規(guī)和 資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，堅持獨立、客觀和公正的原則，并對所出具的 資產(chǎn)評估報告依法承擔(dān)責(zé)任。

　　四、評估對象涉及的資產(chǎn)、負(fù)債清單由委托人、被評估單位申報并經(jīng)其采用簽名、蓋章或法律允許的其他方式確認(rèn)；委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人依法對其提供資料的真實性、完整性、 合法性負(fù)責(zé)。

五、本資產(chǎn)評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估師與資產(chǎn)評估報告中的評 估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系；與相關(guān)當(dāng)事人沒有現(xiàn)存 或者預(yù)期的利益關(guān)系，對相關(guān)當(dāng)事人不存在偏見。

六、資產(chǎn)評估師已經(jīng)（或者未）對資產(chǎn)評估報告中的評估 對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查；已經(jīng)對評估對象及其所涉 及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對評估對象及其所涉 及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進行了查驗，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了 如實披露，并且已提請委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人完善產(chǎn)權(quán)以滿 足出具資產(chǎn)評估報告的要求。

七、本資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告中的分析、判斷 和結(jié)果受資產(chǎn)評估報告中假設(shè)和限制條件的限制，資產(chǎn)評估報 告使用人應(yīng)當(dāng)充分考慮資產(chǎn)評估報告中載明的假設(shè)、限制條件、 特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。

“資產(chǎn)評估師承諾函”編寫指引

（供參考）

×××公司（單位）： 受你單位的委托，我們對你單位擬實施×××行為（事宜）所涉及的×××（資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)整體 價值、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益），以××××年××月×

×日為基準(zhǔn)日進行了評估，形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中 披露的假設(shè)條件成立的前提下，我們承諾如下：

一、具備相應(yīng)的職業(yè)資格。 二、評估對象和評估范圍與資產(chǎn)評估委托合同的約定一致。 三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。 四、根據(jù)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則選用了評估方法。 五、充分考慮了影響評估價值的因素。 六、評估結(jié)論合理。 七、評估工作未受到非法干預(yù)并獨立進行。

資產(chǎn)評估師簽名：

年  月  日

《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》編寫指引

（供參考） 一、委托人、被評估單位概況

（一）委托人概況

1．企業(yè)名稱及簡稱、住所、注冊資本、法定代表人。

2．企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)歷史沿革（包括隸屬關(guān)系的演變）。

3．經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及主要經(jīng)營業(yè)績。

（二）被評估單位概況

1．企業(yè)名稱及簡稱、住所、注冊資本、法定代表人。

2．企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)歷史沿革（包括隸屬關(guān)系的演變）。

3．經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及主要經(jīng)營業(yè)績。

4．近三年來企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)、負(fù)債狀況和經(jīng)營業(yè)績，已 經(jīng)審計的應(yīng)當(dāng)說明注冊會計師發(fā)表的意見，以往不良資產(chǎn)處置 情況。

5．主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力，近年實際生產(chǎn)量、銷售量， 主要市場及其市場占有率，本企業(yè)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品市場的地位， 主要原材料、能源供應(yīng)情況，環(huán)境污染及治理情況。

6．形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況，正在或者計劃進行的投 資項目簡況，企業(yè)的主要資產(chǎn)狀況。

7．執(zhí)行的主要會計政策，生產(chǎn)經(jīng)營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或者優(yōu)惠，生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢分析和各種因素風(fēng)險。

　　（三）委托人與被評估單位的關(guān)系

1．委托人與被評估單位的關(guān)系一般包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系、行政隸 屬關(guān)系、交易關(guān)系等。

　　2．存在兩家以上被評估單位，應(yīng)當(dāng)分別予以介紹。

3．委托人與被評估單位為同一企業(yè)，按被評估單位要求的 內(nèi)容與格式編寫。

4．存在交叉持股的，還應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡述交叉持 股關(guān)系以及是否屬于同一控制的情形。

5．存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情 況。

　　二、關(guān)于經(jīng)濟行為的說明

（一）說明本次資產(chǎn)評估滿足何種需要、所對應(yīng)的經(jīng)濟行 為類型及其經(jīng)濟行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況，或者其他經(jīng)濟行為 依據(jù)。

（二）獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)載明批件名稱、批準(zhǔn)日 期及文號。

三、關(guān)于評估對象與評估范圍的說明

（一）說明委托評估對象，評估范圍內(nèi)資產(chǎn)和負(fù)債的類型、 賬面金額以及審計情況。

　　（二）對于經(jīng)營租入資產(chǎn)、特許使用的資產(chǎn)、以及沒有會計記錄的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)特別說明是否納入評估范圍及其理由。

（三）如果在評估目的實現(xiàn)前有不同的產(chǎn)權(quán)持有單位，應(yīng) 當(dāng)列表載明各產(chǎn)權(quán)持有單位待評估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。

　　（四）賬面資產(chǎn)是否根據(jù)以往資產(chǎn)評估結(jié)論進行了調(diào)賬。

（五）本次評估前是否存在不良資產(chǎn)核銷或者資產(chǎn)剝離行 為等。

　　四、關(guān)于評估基準(zhǔn)日的說明

　　（一）說明所確定的評估基準(zhǔn)日，評估基準(zhǔn)日表述為：××××年××月××日。

（二）說明確定評估基準(zhǔn)日的理由，如果評估基準(zhǔn)日受特 定經(jīng)濟行為文件的約束，應(yīng)當(dāng)載明該文件的名稱、批準(zhǔn)日期及 文號。

五、可能影響評估工作的重大事項的說明 一般包括下列內(nèi)容：

（一）曾經(jīng)進行過清產(chǎn)核資或者資產(chǎn)評估的情況，調(diào)賬情 況。

（二）影響生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)狀況的重大合同、重大訴 訟事項。

（三）抵（質(zhì)）押及其或有負(fù)債、或有資產(chǎn)的性質(zhì)、金額 及其對應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債情況。

（四）賬面未記錄的資產(chǎn)負(fù)債的類型及其估計金額。 六、資產(chǎn)負(fù)債清查情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測的說明

（一）資產(chǎn)負(fù)債清查情況說明

一般包括下列內(nèi)容：

1．列入清查范圍的資產(chǎn)負(fù)債的種類、賬面金額，產(chǎn)權(quán)狀況， 實物資產(chǎn)分布地點及特點。

　　2．清查工作的組織如時間計劃、實施方案。

3．清查所采取的措施，待處理、待報廢固定資產(chǎn)，高、精、 尖設(shè)備和特殊建筑物以及毀損、變質(zhì)存貨檢測或者鑒定的情況。

4．清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損、變質(zhì)、報廢存貨的數(shù) 量和金額的確定情況、呆壞賬損失及無需償付負(fù)債的判斷及原 因分析。

（二）未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明 一般包括下列內(nèi)容：

1．所在行業(yè)相關(guān)經(jīng)濟要素及發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營歷史情況、 面臨的競爭情況及優(yōu)劣勢分析。

2．內(nèi)部管理制度、人力資源、核心技術(shù)、研發(fā)狀況、無形 資產(chǎn)、管理層構(gòu)成等經(jīng)營管理狀況。

3．近年企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、盈利、利潤分配、現(xiàn)金流 量等資產(chǎn)財務(wù)狀況。

4．未來主營收入、成本、費用等的預(yù)測過程和結(jié)果。

5．如果企業(yè)存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)交易性質(zhì)及定價 原則等。

　　七、資料清單

一般包括下列內(nèi)容：

1．資產(chǎn)評估申報表（由資產(chǎn)評估機構(gòu)出具樣式）；

2．相關(guān)經(jīng)濟行為的批文；

3．審計報告；

4．資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、產(chǎn)權(quán)證明文件；

5．重大合同、協(xié)議等；

6．生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計資料；

7．其他資料。

附 4

《資產(chǎn)評估說明》編寫指引

 　　（供參考） 資產(chǎn)評估說明是申請備案核準(zhǔn)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的必備材料，為方便企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)全面了解資產(chǎn)評估情況，本指引結(jié)合國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)備案核準(zhǔn)的要求，為資 產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估師編寫資產(chǎn)評估說明提供指引。

第一部分 資產(chǎn)評估說明封面及目錄

一、封面

資產(chǎn)評估說明封面應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

1．標(biāo)題（一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象

+資產(chǎn)評估說明”的形式）。

2．資產(chǎn)評估報告文號。

3．資產(chǎn)評估機構(gòu)名稱。

4．資產(chǎn)評估報告日。 二、目錄

1．目錄應(yīng)當(dāng)在封面的下一頁排印，包括每一部分的標(biāo)題和 相應(yīng)頁碼。

2．如果資產(chǎn)評估說明中收錄有關(guān)文件或者資料的復(fù)印件， 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)注頁碼。

第二部分 關(guān)于資產(chǎn)評估說明使用范圍的聲明

　　聲明應(yīng)當(dāng)寫明，資產(chǎn)評估說明供國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（含所出資企業(yè)）、相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和部門使用。除法律、行政法規(guī)規(guī) 定外，材料的全部或者部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個 人，不得見諸公開媒體。

第三部分 資產(chǎn)評估說明正文

一、評估對象與評估范圍說明

（一）評估對象與評估范圍內(nèi)容

1．說明委托評估的評估對象與評估范圍。

2．說明委托評估的資產(chǎn)類型、賬面金額。

3．說明委托評估的資產(chǎn)權(quán)屬狀況（含應(yīng)當(dāng)評估的相關(guān)負(fù)債）。