第一章 總則
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員履行資產(chǎn)評(píng)估程序行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱資產(chǎn)評(píng)估程序,是指執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟。
第三條 執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。
第二章 基本遵循
第四條 執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,履行適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)評(píng)估程序。
第五條 資產(chǎn)評(píng)估基本程序包括:明確業(yè)務(wù)基本事項(xiàng);訂立業(yè)務(wù)委托合同;編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃;進(jìn)行評(píng)估現(xiàn)場調(diào)查;收集整理評(píng)估資料;評(píng)定估算形成結(jié)論;編制出具評(píng)估報(bào)告;整理歸集評(píng)估檔案。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的具體情況以及重要性原則確定所履行各基本程序的繁簡程度。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員不得隨意減少資產(chǎn)評(píng)估基本程序。
第六條 執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制,無法或者不能完全履行資產(chǎn)評(píng)估基本程序,經(jīng)采取措施彌補(bǔ)程序缺失,且未對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員可以繼續(xù)開展業(yè)務(wù),對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的,不得出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第七條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)記錄評(píng)估程序履行情況,形成工作底稿。
第三章 實(shí)施要求
第八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)明確下列資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng):
(一)委托人、產(chǎn)權(quán)持有人和委托人以外的其他資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人;
(二)評(píng)估目的;
(三)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;
(四)價(jià)值類型;
(五)評(píng)估基準(zhǔn)日;
(六)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用范圍;
(七)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告提交期限及方式;
(八)評(píng)估服務(wù)費(fèi)及支付方式;
(九)委托人、其他相關(guān)當(dāng)事人與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員工作配合和協(xié)助等需要明確的重要事項(xiàng)。
第九條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。受理資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求,否則不得受理。
第十條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托人依法訂立資產(chǎn)評(píng)估委托合同,約定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托人權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決等內(nèi)容。
第十一條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃,并合理確定資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃的繁簡程度。資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃包括資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施的主要過程及時(shí)間進(jìn)度、人員安排等。
第十二條 執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,獲取評(píng)估業(yè)務(wù)需要的資料,了解評(píng)估對(duì)象現(xiàn)狀,關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬。
現(xiàn)場調(diào)查手段通常包括詢問、訪談、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查等。
資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員可以根據(jù)重要性原則采用逐項(xiàng)或者抽樣的方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況收集資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)需要的資料。包括:委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供的涉及評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍等資料;從政府部門、各類專業(yè)機(jī)構(gòu)以及市場等渠道獲取的其他資料。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供涉及評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的必要資料。
資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人對(duì)其提供的資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表及其他重要資料進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)方式包括簽字、蓋章及法律允許的其他方式。
第十五條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中使用的資料進(jìn)行核查驗(yàn)證。核查驗(yàn)證的方式通常包括觀察、詢問、書面審查、實(shí)地調(diào)查、查詢、函證、復(fù)核等。
第十六條 超出資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員專業(yè)能力范疇的核查驗(yàn)證事項(xiàng),資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)委托或者要求委托人委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)出具意見。
因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制無法實(shí)施核查驗(yàn)證的事項(xiàng),資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在工作底稿中予以說明,分析其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響程度,并在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中予以披露。如果上述事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十七條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況對(duì)收集的評(píng)估資料進(jìn)行分析、歸納和整理,形成評(píng)定估算和編制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的依據(jù)。
第十八條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集等情況,分析市場法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性,選擇評(píng)估方法。
第十九條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所采用的評(píng)估方法,選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷,形成測算結(jié)果。
第二十條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)形成的測算結(jié)果進(jìn)行綜合分析,形成評(píng)估結(jié)論。
對(duì)同一評(píng)估對(duì)象采用多種評(píng)估方法時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)采用各種方法評(píng)估形成的測算結(jié)果進(jìn)行分析比較,確定評(píng)估結(jié)論。
第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)定、估算形成評(píng)估結(jié)論后,編制初步資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第二十二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制制度,對(duì)初步資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。
第二十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告前,在不影響對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行獨(dú)立判斷的前提下,可以與委托人或者委托人同意的其他相關(guān)當(dāng)事人就資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行溝通。
第二十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員完成上述資產(chǎn)評(píng)估程序后,由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具并提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第二十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作底稿、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他相關(guān)資料進(jìn)行整理,形成資產(chǎn)評(píng)估檔案。
第四章 附則
第二十六條 本準(zhǔn)則自2017年10月1日起施行。中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)于2007年11月28日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告〉等7項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的通知》(中評(píng)協(xié)〔2007〕189號(hào))中的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估程序》同時(shí)廢止。