2021年10月27日至11月8日,財(cái)政部黨組2021年第二輪巡視第二巡視組對(duì)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視。2022年1月12日,巡視組向協(xié)會(huì)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任
。ㄒ唬┨岣哒握疚,增強(qiáng)整改自覺(jué)。協(xié)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到,此次巡視是對(duì)協(xié)會(huì)黨委的一次“政治體檢”,是對(duì)各項(xiàng)工作的一次“全面檢閱”。巡視反饋會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子鄭重表態(tài),對(duì)巡視反饋問(wèn)題和整改要求誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改。集中整改期多次召開(kāi)專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,研究部署整改工作,以做好巡視“后半篇文章”的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
。ǘ〾壕o壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格整改落實(shí)。協(xié)會(huì)黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,第一時(shí)間建立“巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視整改工作辦公室、巡視整改工作落實(shí)主體”三級(jí)聯(lián)動(dòng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌研究推進(jìn)。黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨建工作主體責(zé)任。研究制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)黨委巡視整改工作方案》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)黨委巡視整改“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”》,按照部署整改階段、集中整改階段和鞏固成果階段三個(gè)節(jié)點(diǎn),推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。建立整改臺(tái)賬,對(duì)已完成的項(xiàng)目,逐項(xiàng)對(duì)賬,從嚴(yán)審核。
。ㄈ⿵(qiáng)化舉一反三,深化整改成效。協(xié)會(huì)黨委及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì),深入查擺問(wèn)題,深刻剖析根源,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,集中整改期內(nèi),認(rèn)真梳理10類74項(xiàng)內(nèi)部管理制度以及8項(xiàng)內(nèi)控規(guī)程和16項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)內(nèi)控辦法,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的,逐一加以修訂、完善和優(yōu)化,不斷提高自身建設(shè)和內(nèi)部管理水平。以巡視整改工作為契機(jī),深入查找和及時(shí)解決協(xié)會(huì)在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論、全面從嚴(yán)治黨以及黨組織建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況
。ㄒ唬┰诼鋵(shí)黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署存在不足,履職盡責(zé)不夠到位方面
1.針對(duì)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位問(wèn)題的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
(1)提高政治站位,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。將政治理論學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部“三會(huì)一課”重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將理論學(xué)習(xí)與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合,明確學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)形式及具體要求。積極開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí),組織座談會(huì)、主題黨日、研討會(huì)等活動(dòng),不斷提升青年干部學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
。2)以新發(fā)展理念為指引,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),圍繞習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上闡述的四條規(guī)律性認(rèn)識(shí)、七個(gè)方面政策取向、五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。用好習(xí)近平總書(shū)記《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》讀本,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果評(píng)價(jià)等與行業(yè)相關(guān)的重要指示精神。圍繞資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告大數(shù)據(jù)分析、會(huì)員管理、考試培訓(xùn)等涉及行業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)開(kāi)展專題研究。
。3)豐富學(xué)習(xí)形式。黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)堅(jiān)持中心組成員自己學(xué)、自己講,每次集體學(xué)習(xí)安排至少2名以上中心組成員結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際作重點(diǎn)發(fā)言,采用個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、主題學(xué)習(xí)、專題研討、互動(dòng)交流等多種形式,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。
2.針對(duì)謀劃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在不足,服務(wù)財(cái)政中心工作的意識(shí)有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,從4個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)主動(dòng)謀劃發(fā)展,強(qiáng)化職能定位。召開(kāi)業(yè)內(nèi)專家代表座談會(huì),圍繞“資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的不足和提升空間;在傳統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之外,行業(yè)還可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供哪些專業(yè)服務(wù);可采取哪些措施推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”三個(gè)主題展開(kāi)討論,分析制約資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更好發(fā)展的主要問(wèn)題,提出政策建議。不斷探索完善行政監(jiān)管和自律監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)完成證券備案機(jī)構(gòu)和35個(gè)地方省市非證券備案機(jī)構(gòu)整治整改。
(2)統(tǒng)籌工作謀劃,加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究。加強(qiáng)與有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估行政監(jiān)管部門緊密聯(lián)系,共同研究行業(yè)發(fā)展問(wèn)題。定期舉辦行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班,邀請(qǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)專家授課,組織學(xué)員對(duì)行業(yè)前沿課題進(jìn)行研究探討。通過(guò)舉辦財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、PPP與資產(chǎn)評(píng)估研討班,提升評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算績(jī)效管理、涉稅評(píng)估等業(yè)務(wù)能力。圍繞防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家儲(chǔ)備林PPP項(xiàng)目、破產(chǎn)重整等主題開(kāi)展青年調(diào)研活動(dòng),拓寬行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)行業(yè)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)財(cái)稅體制改革、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮重要作用。
。3)創(chuàng)新思維模式,發(fā)揮協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)引領(lǐng)作用。編制《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)合規(guī)手冊(cè)》。合并整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)委員會(huì),成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)委員會(huì)。組織專業(yè)委員會(huì)委員對(duì)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。組織開(kāi)展2022-2023年重大研究課題選題征集工作,選題征集重點(diǎn)圍繞資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新領(lǐng)域研究;加強(qiáng)課題成果向執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,涉及軟件價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、碳資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)日n題。研究行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施意見(jiàn),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和評(píng)估市場(chǎng)。
。4)建立指示批示臺(tái)賬和跟蹤落實(shí)督促機(jī)制。對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)指示批示辦理和落實(shí)的任務(wù),通過(guò)OA系統(tǒng)規(guī)范管理、建立工作機(jī)制。
3.針對(duì)履職盡責(zé)與行業(yè)期望還有一定差距的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)加強(qiáng)行業(yè)黨建工作基礎(chǔ),選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作力量。加強(qiáng)行業(yè)黨建制度建設(shè),制定行業(yè)黨委工作規(guī)則。召開(kāi)行業(yè)黨校校委會(huì),總結(jié)研究工作,制定年度工作計(jì)劃。建立行業(yè)黨建工作信息報(bào)送機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)協(xié)會(huì)行業(yè)黨建工作力量。
。2)認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)發(fā)展重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)“十四五”規(guī)劃中提出的具體任務(wù),例如:持續(xù)推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展;推動(dòng)修訂《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》;完善會(huì)員自律管理體系頂層設(shè)計(jì);開(kāi)展前瞻性和應(yīng)用性創(chuàng)新課題研究;推進(jìn)行業(yè)分級(jí)分類分專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè);深化國(guó)際交流與合作;加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作;完善協(xié)會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)等。推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)上線,有效構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,創(chuàng)新行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,提升行業(yè)監(jiān)管能力和治理效能。
(3)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高會(huì)員服務(wù)能力。為非執(zhí)業(yè)會(huì)員搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),發(fā)布《關(guān)于2022年網(wǎng)絡(luò)在線繼續(xù)教育有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)參加在線繼續(xù)教育的培訓(xùn)對(duì)象、教育方式、課時(shí)認(rèn)證等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展關(guān)于準(zhǔn)則制度的專業(yè)咨詢和解答工作,內(nèi)容包括:債券資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估公允價(jià)值與會(huì)計(jì)公允價(jià)值的差異、如何理解準(zhǔn)則“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查手段”、科創(chuàng)金融相關(guān)政策文件表述、要素市場(chǎng)化配置改革任務(wù)分工相關(guān)政策文件表述等。積極響應(yīng)機(jī)構(gòu)訴求,指導(dǎo)完善內(nèi)部建設(shè),督促落實(shí)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南規(guī)定,結(jié)合自身規(guī)模、業(yè)務(wù)特征、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等因素,建立質(zhì)量控制體系,保證評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化首席評(píng)估師管理,發(fā)揮首席評(píng)估師抓手作用,促進(jìn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力提高。
(二)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠扎實(shí),制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面
1.針對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)強(qiáng)化“一把手”黨建責(zé)任。每季度召開(kāi)黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確各項(xiàng)責(zé)任任務(wù),推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到位。
。2)層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。制定協(xié)會(huì)黨委2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門與參加部門。召開(kāi)專題會(huì)議研究部署從嚴(yán)治黨工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促班子成員落實(shí)主體責(zé)任。
(3)完善相關(guān)考核制度。落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求,結(jié)合協(xié)會(huì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和任務(wù),健全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制。每季度梳理形成《黨組織書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重點(diǎn)工作》落實(shí)情況清單。
2.針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在欠缺的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
(1)加強(qiáng)協(xié)會(huì)紀(jì)委建設(shè),配齊紀(jì)檢力量。制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)紀(jì)委工作規(guī)則》并印發(fā)實(shí)施。借助紀(jì)委換屆契機(jī),充實(shí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
。2)深化思想認(rèn)識(shí),提高紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。組織紀(jì)檢干部聆聽(tīng)財(cái)政大講堂、財(cái)政干教APP等專題講座和培訓(xùn)。召開(kāi)紀(jì)委會(huì)議,深入學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)檢文件精神。紀(jì)委委員圍繞會(huì)議主題、結(jié)合自身體會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言,切實(shí)提升能力素質(zhì)。
。3)“用身邊事教育身邊人”,開(kāi)展警示教育。組織觀看《零容忍》、涉密文件處理等警示教育片,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí),發(fā)揮好警示教育作用。及時(shí)通報(bào)有關(guān)違規(guī)違紀(jì)情況,引導(dǎo)黨員干部從“身邊人身邊事”中汲取教訓(xùn)、受到警醒。
3.針對(duì)制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
(1)修訂完善內(nèi)部管理制度。制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)派駐人員管理辦法》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出管理辦法》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷細(xì)則》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)醫(yī)療費(fèi)用二次報(bào)銷辦法(試行)》并印發(fā)實(shí)施,提升內(nèi)部管理水平。
。2)規(guī)范會(huì)費(fèi)管理。修訂協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)管理。深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),充分考慮新冠疫情對(duì)行業(yè)的影響,2020年至2022年對(duì)會(huì)員會(huì)費(fèi)給予適當(dāng)減免。
(3)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。根據(jù)工作需要,及時(shí)調(diào)整內(nèi)控委成員。組建內(nèi)控委辦公室,召開(kāi)內(nèi)控委會(huì)議,明確有關(guān)工作要求。制定內(nèi)控考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織開(kāi)展協(xié)會(huì)內(nèi)控考核評(píng)價(jià)工作。
4.針對(duì)作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
(1)加強(qiáng)調(diào)查研究。制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作指引》并印發(fā)實(shí)施。接受巡視至今,開(kāi)展調(diào)查研究10余次,調(diào)研內(nèi)容包括:行業(yè)黨的建設(shè)、地方協(xié)會(huì)管理、行業(yè)管理、資產(chǎn)評(píng)估師考試、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和如何更好發(fā)揮專業(yè)作用等。
(2)提升辦實(shí)事和服務(wù)意識(shí)。召開(kāi)行業(yè)信息化建設(shè)座談會(huì),圍繞“機(jī)構(gòu)的信息化需求、制約行業(yè)發(fā)展的信息化瓶頸,以及對(duì)協(xié)會(huì)信息化工作的意見(jiàn)和建議”展開(kāi)討論。制定資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)后續(xù)即將開(kāi)展的執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系和推介程序等進(jìn)行配套研究。加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí),正確理解考試政策規(guī)定,統(tǒng)一政策答復(fù)口徑。主動(dòng)轉(zhuǎn)換工作角色,站在考生的角度進(jìn)行分析和思考,做到耐心細(xì)致準(zhǔn)確回復(fù)考生問(wèn)題。
(3)加強(qiáng)對(duì)干部職工關(guān)心關(guān)愛(ài)。制定《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性近距離有原則接觸干部工作的通知》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子與干部溝通交流機(jī)制。
。ㄈ┰诼鋵(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力,干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作不夠扎實(shí)方面
1.針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立科學(xué)接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生工作機(jī)制。有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)化招聘,滿足協(xié)會(huì)有關(guān)專業(yè)崗位的用人需求。制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》,促進(jìn)年輕干部綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的提高。
。2)著力解決干部隊(duì)伍梯次建設(shè)。修訂《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)崗位聘用辦法》和《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)干部調(diào)配工作規(guī)范》并印發(fā)實(shí)施。及時(shí)開(kāi)展干部選拔任用,充實(shí)中層干部隊(duì)伍。完成國(guó)債協(xié)會(huì)人員劃轉(zhuǎn),做好干部安置和崗位安排。
。3)加強(qiáng)干部日常教育監(jiān)督管理。及時(shí)通報(bào)違規(guī)違紀(jì)案例,利用身邊事教育身邊人。組織干部集體學(xué)習(xí)因私出國(guó)(境)管理政策。召開(kāi)處級(jí)以上干部會(huì),專題學(xué)習(xí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)政策。
2.針對(duì)黨建工作存在軟化弱化現(xiàn)象的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
(1)加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合。制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,將政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)同步納入。各黨支部結(jié)合黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃與業(yè)務(wù)工作實(shí)際,制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃并報(bào)協(xié)會(huì)黨委備案。學(xué)習(xí)計(jì)劃明確了學(xué)習(xí)專題和主講重點(diǎn),把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部黨組有關(guān)重要會(huì)議、文件精神等納入各專題統(tǒng)籌考慮。以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,針對(duì)業(yè)務(wù)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),利用“三會(huì)一課”有的放矢加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。面對(duì)業(yè)務(wù)工作中的急難險(xiǎn)重任務(wù),發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)作用,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更好發(fā)展。
。2)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。協(xié)會(huì)各黨支部抓住政策宣傳和學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn),及時(shí)將黨的最新政策規(guī)定傳達(dá)到黨員干部。及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài),用好黨內(nèi)政治生活法寶,從嚴(yán)管理和監(jiān)督黨員干部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
。3)扎實(shí)做好黨建基礎(chǔ)工作。協(xié)會(huì)黨委認(rèn)真履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。積極協(xié)調(diào)做好離職黨員黨組織關(guān)系妥善處理。規(guī)范黨建工作學(xué)習(xí)和會(huì)議記錄,提升痕跡化管理意識(shí)。
3. 針對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠的問(wèn)題,從2個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)強(qiáng)化對(duì)干部的教育引導(dǎo)。召開(kāi)“牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),做到對(duì)‘國(guó)之大者’心中有數(shù)”理論研討,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。以“資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展歷史和優(yōu)秀部史部風(fēng)”為主題開(kāi)展集體學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、牢記初心使命,進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感。
。2)完善績(jī)效考核制度。制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)工作人員績(jī)效考核辦法》并印發(fā)實(shí)施,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提振工作積極性。
(四)落實(shí)整改任務(wù)不夠徹底,整改措施針對(duì)性和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)存在偏差方面
1.針對(duì)部分整改任務(wù)尚未徹底完成的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)修訂完善《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)崗位聘用辦法》,對(duì)干部交流輪崗的對(duì)象和工作程序進(jìn)行規(guī)范。
。2)制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)辦公設(shè)備管理細(xì)則》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)辦公家具管理細(xì)則》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)貨物或服務(wù)政府采購(gòu)專項(xiàng)內(nèi)控辦法》,規(guī)范有關(guān)工作。
。3)制定《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)課題評(píng)審專家遴選和考核辦法》,建立課題評(píng)審專家選取和考核工作機(jī)制。
2.針對(duì)整改措施針對(duì)性和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不夠的問(wèn)題,從3個(gè)方面進(jìn)行整改。
。1)根據(jù)疫情影響,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式,提升培訓(xùn)效率。將證券業(yè)務(wù)評(píng)估等新業(yè)務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)的針對(duì)性和全面性。
。2)對(duì)原有接受巡視、審計(jì)的材料進(jìn)行梳理,完善整改報(bào)告,入檔備案。制定接受巡視、審計(jì)內(nèi)控規(guī)程。
(3)對(duì)部分整改期限較長(zhǎng)、需要持續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題,召開(kāi)會(huì)議專題研究,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,指定專人跟蹤整改效果。
三、持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果
協(xié)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到,巡視整改取得的成效是初步的、階段性的,繼續(xù)抓好后續(xù)整改、鞏固深化整改成果任務(wù)仍然艱巨。協(xié)會(huì)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,以主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職、永遠(yuǎn)在路上的政治定力,全面深入地抓好巡視反饋問(wèn)題的整改,持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果。
(一)堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力,毫不松懈地推進(jìn)后續(xù)整改。目前,還有中長(zhǎng)期整改任務(wù)需要繼續(xù)推進(jìn)。協(xié)會(huì)黨委將按照“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”時(shí)間表,扎扎實(shí)實(shí)地做好后續(xù)整改,持續(xù)跟蹤督辦,定期分析進(jìn)度,確保在年底前完成全部整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)進(jìn)行“回頭看”,防止問(wèn)題反彈。對(duì)整改效果不好的,認(rèn)真分析原因、改進(jìn)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
。ǘ﹫(jiān)持舉一反三,深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域整改。以巡視整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,深入查找和及時(shí)解決在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論、全面從嚴(yán)治黨以及黨組織建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的整體成效。認(rèn)真貫徹實(shí)施行業(yè)“十四五”規(guī)劃,持續(xù)加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新評(píng)估方法的研究和運(yùn)用。抓好《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)黨委2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》《領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單》的貫徹落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
。ㄈ﹫(jiān)持深化成果,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。協(xié)會(huì)黨委將持續(xù)重視并加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)守黨員干部的政治原則和行為準(zhǔn)則,維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持“三重一大”納入黨委會(huì)集體研究。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),建立健全干部管理監(jiān)督和權(quán)力約束機(jī)制,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,以廉潔從政取信于民、秉公用權(quán)贏得人心、公道正派帶好隊(duì)伍。
以上巡視整改落實(shí)情況接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督,如有意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:010-88014212;電子郵箱:wujingbo@cas.org.cn。
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)黨委
2022年9月13日