第一章 總則
第一條 為規(guī)范以財務報告為目的的評估行為，保護資 產評估當事人合法權益和公共利益，根據《資產評估基本準 則》制定本指南。
第二條 本指南所稱以財務報告為目的的評估，是指資 產評估機構及其資產評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)、資 產評估準則和企業(yè)會計準則及會計核算、披露的有關要求， 根據委托對評估基準日以財務報告為目的所涉及的各類資 產和負債公允價值或者特定價值進行評定和估算，并出具資 產評估報告的專業(yè)服務行為。
第三條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當遵守 本指南。
第四條 資產評估專業(yè)人員可以參照本指南執(zhí)行以下 與以財務報告為目的的評估業(yè)務相關的其他業(yè)務，主要包括：
（一）開展與價值估算相關的議定程序，以協(xié)助企業(yè)判 斷與資產和負債價值相關的參數、特征等，主要包括：
1.估算或者測算資產的更新或者復原重置成本；
2.協(xié)助企業(yè)判斷、確定資產使用年限、尚可使用年限、實物狀態(tài)、質量等參數、特征，以及驗證資產的真實存在性；
3.協(xié)助企業(yè)確定、判斷資產獲利能力和預測資產的未來 收益；
4.執(zhí)行與負債價值有關的議定程序。
（二）協(xié)助企業(yè)管理層對能否持續(xù)可靠地取得公允價值 做出正確的評價。
第二章 基本遵循
第五條 資產評估專業(yè)人員應當堅持獨立、客觀、公正 的原則，勤勉盡責，保持應有的職業(yè)謹慎，獨立進行分析和 估算并形成專業(yè)意見。
第六條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當理解 相關會計準則的概念、原則及其與資產評估準則相關概念、 原則之間的聯系與區(qū)別，具備相應的專業(yè)知識和實踐經驗， 勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務。
資產評估專業(yè)人員應當關注以財務報告為目的的評估 業(yè)務的復雜性，根據自身的專業(yè)知識及經驗，審慎考慮是否 有能力受理相關評估業(yè)務。
執(zhí)行某項特定業(yè)務缺乏特定的專業(yè)知識和經驗時，應當 采取彌補措施，包括利用專家工作及相關報告等。
第七條 由于會計準則和相關法規(guī)的修改，導致在執(zhí)行 以財務報告為目的的評估業(yè)務時無法完全遵守本指南的要 求，應當在資產評估報告中進行說明。
第八條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當與企業(yè)和執(zhí)行審計業(yè)務的注冊會計師進行必要的溝通，明確評估 業(yè)務基本事項并充分理解會計準則或者相關會計核算、披露 的具體要求。
第九條 資產評估專業(yè)人員應當提醒委托人根據會計 準則的相關要求確定評估基準日。評估基準日可以是資產負 債表日、購買日、減值測試日、首次執(zhí)行日等。
第十條 資產評估專業(yè)人員應當要求委托人或者其他 相關當事人提供涉及評估對象和評估范圍的必要資料。委托 人和其他相關當事人依法提供并保證其真實性、完整性、合 法性。
資產評估專業(yè)人員應當依法對執(zhí)行以財務報告為目的 的評估業(yè)務中使用的資料進行核查驗證。
第十一條 資產評估專業(yè)人員應當根據以財務報告為 目的評估業(yè)務的具體情況合理確定評估假設。
第三章 評估對象
第十二條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當與 委托人進行充分協(xié)商，明確評估對象，并充分考慮評估對象 的法律、物理與經濟等具體特征對評估業(yè)務的影響。
第十三條 資產評估專業(yè)人員應當關注會計準則中特 定會計事項所對應的評估對象，從委托人或者其他相關當事 人處取得的評估對象的具體組成等詳細資料，關注相關資產、負債在企業(yè)營運中的作用；并提請企業(yè)管理層按其經營意圖以及會計準則的規(guī)定、相關核算要求對有關資產、負債進行 妥當的分類。
第十四條 在執(zhí)行會計準則規(guī)定的合并對價分攤事項 涉及的評估業(yè)務時，對應的評估對象應當是合并中取得的被 購買方可辨認資產、負債及或有負債，該評估對象與被購買 方企業(yè)價值評估所對應的對象不同。
資產評估專業(yè)人員應當關注各類可辨認無形資產的識 別及計量。
第十五條 在執(zhí)行會計準則規(guī)定的包括商譽在內的各 類資產減值測試涉及的評估業(yè)務時，對應的評估對象可能是 單項資產，也可能是資產組或者資產組合。其中，固定資產 減值測試的評估對象一般以資產組的形式出現；商譽減值測 試的評估對象主要以資產組或者資產組組合的形式出現。
第十六條 在執(zhí)行會計準則規(guī)定的投資性房地產評估 業(yè)務時，對應的評估對象包括已出租的土地使用權、持有并 準備增值后轉讓的土地使用權、已出租的建筑物。
資產評估專業(yè)人員應當關注投資性房地產現有租約期 限及租金內涵等對公允價值評估的影響，包括租期、租金收 取方式、約定租金相對于市場租金的差異、租金內涵、特殊 使用目的、分割或者合并使用的差異等，剔除不屬于評估對 象收益以及非正常因素的影響。
第十七條 資產評估專業(yè)人員應當關注金融資產和金融負債公允價值計量過程中是否以單項資產或者資產組為 計量單位、資產核算分類、混合金融工具是否分拆等重要影 響事項。
第四章 價值類型
第十八條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當根 據會計準則或者相關會計核算與披露的具體要求、評估對象 等相關條件明確價值類型。會計準則規(guī)定的計量屬性可以理 解為相對應的評估價值類型。
第十九條 資產評估專業(yè)人員協(xié)助企業(yè)進行資產減值 測試，應當關注評估對象在減值測試日的可回收價值、資產 預計未來現金流量的現值以及公允價值減去處置費用的凈 額之間的聯系及區(qū)別。
（一）可回收價值等于資產預計未來現金流量的現值或 者公允價值減去處置費用的凈額孰高者。在已確信資產預計 未來現金流量的現值或者公允價值減去處置費用的凈額其 中任何一項數值已經超過所對應的賬面價值，并通過減值測 試的前提下，可以不必計算另一項數值。
（二）計算資產預計未來現金流量的現值時，對資產預 計未來現金流量的預測應基于特定實體現有管理模式下可 能實現的收益。預測一般只考慮單項資產或者資產組內主要 資產項目在簡單維護下的剩余經濟年限，即不考慮單項資產或者資產組內主要資產項目的改良或重置；資產組內資產項目于預測期末的變現凈值應當納入資產預計未來現金流量 現值的計算。
（三）計算公允價值減去處置費用的凈額時，會計準則 允許直接以公平交易中銷售協(xié)議價格，或者與評估對象相同 或相似資產在其活躍市場上反映的價格，作為計算公允價值 的依據。
當不存在相關活躍市場或者缺乏相關市場信息時，資產 評估專業(yè)人員可以根據企業(yè)以市場參與者的身份，對單項資 產或者資產組的運營作出合理性決策，并適當地考慮相關資 產或者資產組內資產有效配置、改良或重置前提下提交的預 測資料，參照企業(yè)價值評估的基本思路及方法，分析及計算 單項資產或者資產組的公允價值。
計算公允價值減去處置費用的凈額時，應當根據會計準 則的具體要求合理估算相關處置費用。
第二十條 凈重置成本是指現在購買相同或相似資產 所需支付現金或現金等價物的預計金額減去體現相關貶值 因素的預計金額，貶值因素主要包括實體性貶值、功能性貶 值以及經濟性貶值。
第五章 評估方法
第二十一條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當 根據評估對象、價值類型、資料收集情況和數據來源等相關條件，參照會計準則關于評估對象和計量方法的有關規(guī)定，選擇評估方法。
第二十二條 資產評估專業(yè)人員應當參照會計準則的 規(guī)定，關注所采用的評估數據，并知曉公允價值獲取層級受 評估方法選擇及評估數據來源的影響。
第二十三條 選擇評估方法時應當與前期采用的評估 方法保持一致。
如果前期采用評估方法所依據的市場數據因發(fā)生重大 變化而不再適用，或者通過采用與前期不同的評估方法使得 評估結論更具代表性、更能反映評估對象的公允價值或者特 定價值，可以變更評估方法。
第二十四條 采用市場法進行以財務報告為目的的評 估，應當關注相關市場的活躍程度，從相關市場獲得足夠的 交易案例或者其他比較對象，盡可能選擇最接近、比較因素 調整較少的交易案例或者其他比較對象作為參照物。
第二十五條 采用市場法進行以財務報告為目的的評 估，應當對參照物的比較因素進行比較并做出恰當調整，還 應重點關注作為參照物的交易案例的交易背景、交易地點、 交易市場、交易時間、交易條件、付款方式等因素。
第二十六條 采用收益法進行以財務報告為目的的評 估，可以根據評估對象的特點及應用條件，采用現金流量折 現法、增量收益折現法、節(jié)省許可費折現法、多期超額收益折現法等具體評估方法。
第二十七條 采用收益法進行以財務報告為目的的評 估，應當結合相關會計準則的要求，按照資產評估準則對收 益法應用的有關規(guī)定，恰當考慮收益法的適用性，合理選擇 收益口徑。
第二十八條 采用收益法進行以財務報告為目的的評 估，應當從委托人或者其他相關當事人獲取評估對象的經營 狀況及相關收益預測資料，按照會計與評估相關準則的規(guī)定， 與委托人及其他相關當事人討論未來各種可能性，結合被評 估單位的人力資源、技術水平、資本結構、經營狀況、歷史 業(yè)績、發(fā)展趨勢，考慮宏觀經濟因素、所在行業(yè)現狀與發(fā)展 前景，分析未來收益預測資料與評估目的及評估假設的適用 性。
第二十九條 資產評估專業(yè)人員應當按照資產評估準 則的規(guī)定，確信折現率與預期收益口徑保持一致。
第三十條 采用成本法進行以財務報告為目的的評估， 應當按照資產評估準則的規(guī)定，考慮評估對象的實體性貶值、 功能性貶值及經濟性貶值。
第三十一條 對于不存在相同或者相似資產活躍市場 的，或者不能可靠地以收益法進行評估的資產，可以采用成 本法進行評估。但資產評估專業(yè)人員應當獲取企業(yè)的承諾， 并在資產評估報告中披露，其評估結論僅在相關資產的價值可以通過資產未來運營得以全額回收的前提下成立。
第三十二條 對同一評估對象采用多種評估方法時，應 當對形成的各種測算結果進行分析，在綜合考慮不同評估方 法測算結果的合理性及所使用數據質量及數量的基礎上，形 成評估結論。
第三十三條 資產評估專業(yè)人員應當知曉相關經濟合 同所記載的與資產或者負債價值相關的金額不一定等同于 該項資產或者負債于某一時點的公允價值。
第三十四條 資產評估專業(yè)人員應當知曉相關稅收法 律、行政法規(guī)對評估對象價值估算的影響，并在相關評估過 程中予以恰當的考慮和處理。
第六章 披露要求
第三十五條 資產評估報告應當包含必要信息，使資產 評估報告使用人能夠正確理解評估結論，其中應當重點披露 以下內容：
（一）評估對象的具體描述；
（二）價值類型的定義及其與會計準則或者相關會計核 算、披露要求的對應關系；
（三）評估方法的選擇過程和依據；
（四）評估方法的具體運用，結合相關計算過程、評估 參數等加以說明；
（五）關鍵性假設及前提；
（六）關鍵性評估參數的測算、邏輯推理、形成過程和
相關評估數據的獲取來源；
（七）對企業(yè)提供的財務等評估中使用的資料所做的重 大或者實質性調整。
第三十六條 執(zhí)行以財務報告為目的的評估業(yè)務，應當 在資產評估報告中披露評估結論所受到的限制，并提醒委托 人關注其對財務報告的影響。
第三十七條 資產評估報告應當披露本次與前次評估 相同或者類似資產或者負債時采用的評估方法是否一致；當 出現不一致時，應當描述相應的變動并說明變動的原因。
第七章 附則
第三十八條 本指南自 2017 年 10 月 1 日起施行。中國 資產評估協(xié)會于 2007 年 11 月 9 日發(fā)布的《關于印發(fā)〈以財 務報告為目的的評估指南（試行）〉的通知》（中評協(xié)〔2007〕169 號）同時廢止。
