第一章 總則
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員履行資產(chǎn)評估程序行為,保護資產(chǎn)評估當事人合法權(quán)益和公共利益,根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》制定本準則。
第二條 本準則所稱資產(chǎn)評估程序,是指執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟。
第三條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守本準則。
第二章 基本遵循
第四條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,履行適當?shù)馁Y產(chǎn)評估程序。
第五條 資產(chǎn)評估基本程序包括:明確業(yè)務(wù)基本事項;訂立業(yè)務(wù)委托合同;編制資產(chǎn)評估計劃;進行評估現(xiàn)場調(diào)查;收集整理評估資料;評定估算形成結(jié)論;編制出具評估報告;整理歸集評估檔案。
資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的具體情況以及重要性原則確定所履行各基本程序的繁簡程度。
資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員不得隨意減少資產(chǎn)評估基本程序。
第六條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制,無法或者不能完全履行資產(chǎn)評估基本程序,經(jīng)采取措施彌補程序缺失,且未對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響時,資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以繼續(xù)開展業(yè)務(wù),對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的,不得出具資產(chǎn)評估報告。
第七條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當記錄評估程序履行情況,形成工作底稿。
第三章 實施要求
第八條 資產(chǎn)評估機構(gòu)受理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)前,應(yīng)當明確下列資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項:
(一)委托人、產(chǎn)權(quán)持有人和委托人以外的其他資產(chǎn)評估報告使用人;
(二)評估目的;
(三)評估對象和評估范圍;
(四)價值類型;
(五)評估基準日;
(六)資產(chǎn)評估報告使用范圍;
(七)資產(chǎn)評估報告提交期限及方式;
(八)評估服務(wù)費及支付方式;
(九)委托人、其他相關(guān)當事人與資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員工作配合和協(xié)助等需要明確的重要事項。
第九條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對專業(yè)能力、獨立性和業(yè)務(wù)風險進行綜合分析和評價。受理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當滿足專業(yè)能力、獨立性和業(yè)務(wù)風險控制要求,否則不得受理。
第十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)受理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當與委托人依法訂立資產(chǎn)評估委托合同,約定資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托人權(quán)利、義務(wù)、違約責任和爭議解決等內(nèi)容。
第十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具體情況編制資產(chǎn)評估計劃,并合理確定資產(chǎn)評估計劃的繁簡程度。資產(chǎn)評估計劃包括資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實施的主要過程及時間進度、人員安排等。
第十二條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當對評估對象進行現(xiàn)場調(diào)查,獲取評估業(yè)務(wù)需要的資料,了解評估對象現(xiàn)狀,關(guān)注評估對象法律權(quán)屬。
現(xiàn)場調(diào)查手段通常包括詢問、訪談、核對、監(jiān)盤、勘查等。
資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以根據(jù)重要性原則采用逐項或者抽樣的方式進行現(xiàn)場調(diào)查。
第十三條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具體情況收集資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要的資料。包括:委托人或者其他相關(guān)當事人提供的涉及評估對象和評估范圍等資料;從政府部門、各類專業(yè)機構(gòu)以及市場等渠道獲取的其他資料。
第十四條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當要求委托人或者其他相關(guān)當事人提供涉及評估對象和評估范圍的必要資料。
資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當要求委托人或者其他相關(guān)當事人對其提供的資產(chǎn)評估明細表及其他重要資料進行確認,確認方式包括簽字、蓋章及法律允許的其他方式。
第十五條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當依法對資產(chǎn)評估活動中使用的資料進行核查驗證。核查驗證的方式通常包括觀察、詢問、書面審查、實地調(diào)查、查詢、函證、復核等。
第十六條 超出資產(chǎn)評估專業(yè)人員專業(yè)能力范疇的核查驗證事項,資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當委托或者要求委托人委托其他專業(yè)機構(gòu)出具意見。
因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制無法實施核查驗證的事項,資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當在工作底稿中予以說明,分析其對評估結(jié)論的影響程度,并在資產(chǎn)評估報告中予以披露。如果上述事項對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響,資產(chǎn)評估機構(gòu)不得出具資產(chǎn)評估報告。
第十七條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具體情況對收集的評估資料進行分析、歸納和整理,形成評定估算和編制資產(chǎn)評估報告的依據(jù)。
第十八條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況,分析市場法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性,選擇評估方法。
第十九條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)所采用的評估方法,選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進行分析、計算和判斷,形成測算結(jié)果。
第二十條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當對形成的測算結(jié)果進行綜合分析,形成評估結(jié)論。
對同一評估對象采用多種評估方法時,應(yīng)當對采用各種方法評估形成的測算結(jié)果進行分析比較,確定評估結(jié)論。
第二十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當在評定、估算形成評估結(jié)論后,編制初步資產(chǎn)評估報告。
第二十二條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、資產(chǎn)評估準則和資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制制度,對初步資產(chǎn)評估報告進行內(nèi)部審核。
第二十三條 資產(chǎn)評估機構(gòu)出具資產(chǎn)評估報告前,在不影響對評估結(jié)論進行獨立判斷的前提下,可以與委托人或者委托人同意的其他相關(guān)當事人就資產(chǎn)評估報告有關(guān)內(nèi)容進行溝通。
第二十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員完成上述資產(chǎn)評估程序后,由資產(chǎn)評估機構(gòu)出具并提交資產(chǎn)評估報告。
第二十五條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對工作底稿、資產(chǎn)評估報告及其他相關(guān)資料進行整理,形成資產(chǎn)評估檔案。
第四章 附則
第二十六條 本準則自2017年10月1日起施行。中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2007年11月28日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估準則——評估報告〉等7項資產(chǎn)評估準則的通知》(中評協(xié)〔2007〕189號)中的《資產(chǎn)評估準則——評估程序》同時廢止。