第一章 總則
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估檔案的形成及管理行為,保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱資產(chǎn)評估檔案,是指資產(chǎn)評估機構(gòu)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)形成的,反映資產(chǎn)評估程序?qū)嵤┣闆r、支持評估結(jié)論的工作底稿、資產(chǎn)評估報告及其他相關(guān)資料。
第三條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。
第二章 工作底稿的編制
第四條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,編制工作底稿。
第五條 工作底稿應(yīng)當(dāng)反映資產(chǎn)評估程序?qū)嵤┣闆r,支持評估結(jié)論。
第六條 工作底稿應(yīng)當(dāng)真實完整、重點突出、記錄清晰。資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具體情況,合理確定工作底稿的繁簡程度。
第七條 工作底稿可以是紙質(zhì)文檔、電子文檔或者其他介質(zhì)形式的文檔,資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具體情況謹慎選擇工作底稿的形式。
第八條 工作底稿通常分為管理類工作底稿和操作類工作底稿。
管理類工作底稿是指在執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過程中,為受理、計劃、控制和管理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所形成的工作記錄及相關(guān)資料。
操作類工作底稿是指在履行現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料和評定估算程序時所形成的工作記錄及相關(guān)資料。
第九條 管理類工作底稿通常包括以下內(nèi)容:
(一)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項的記錄;
(二)資產(chǎn)評估委托合同;
(三)資產(chǎn)評估計劃;
(四)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中重大問題處理記錄;
(五)資產(chǎn)評估報告的審核意見。
第十條 操作類工作底稿的內(nèi)容因評估目的、評估對象和評估方法等不同而有所差異,通常包括以下內(nèi)容:
(一)現(xiàn)場調(diào)查記錄與相關(guān)資料,通常包括:
1.委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供的資料,如:資產(chǎn)評估明細表,評估對象的權(quán)屬證明資料,與評估業(yè)務(wù)相關(guān)的歷史、預(yù)測、財務(wù)、審計等資料,以及相關(guān)說明、證明和承諾等;
2.現(xiàn)場勘查記錄、函證記錄等;
3.其他相關(guān)資料。
(二)收集的評估資料,通常包括:市場調(diào)查及數(shù)據(jù)分析資料,詢價記錄,其他專家鑒定及專業(yè)人士報告,其他相關(guān)資料。
(三)評定估算過程記錄,通常包括:重要參數(shù)的選取和形成過程記錄,價值分析、計算、判斷過程記錄,評估結(jié)論形成過程記錄,其他相關(guān)資料。
第十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員收集委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人提供的資產(chǎn)評估明細表及其他重要資料作為工作底稿,應(yīng)當(dāng)由提供方對相關(guān)資料進行確認,確認方式包括簽字、蓋章或者法律允許的其他方式。
第十二條 工作底稿中應(yīng)當(dāng)反映內(nèi)部審核過程。
第十三條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)特點和工作底稿類別,編制工作底稿目錄,建立必要的索引號,以反映工作底稿間的勾稽關(guān)系。
第三章 資產(chǎn)評估檔案的歸集和管理
第十四條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員通常應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報告日后90日內(nèi)將工作底稿、資產(chǎn)評估報告及其他相關(guān)資料歸集形成資產(chǎn)評估檔案,并由所在資產(chǎn)評估機構(gòu)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本準(zhǔn)則規(guī)定妥善管理。重大或者特殊項目的歸檔時限不晚于評估結(jié)論使用有效期屆滿后30日。
第十五條 資產(chǎn)評估檔案自資產(chǎn)評估報告日起保存期限不少于十五年;屬于法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的,不少于三十年。
第十六條 對電子或者其他介質(zhì)形式的資產(chǎn)評估檔案,資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定保存期限內(nèi)妥善保存。
第十七條 資產(chǎn)評估機構(gòu)不得對在規(guī)定保存期內(nèi)的資產(chǎn)評估檔案非法刪改或者銷毀。
第十八條 資產(chǎn)評估檔案的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。除下列情形外,資產(chǎn)評估檔案不得對外提供:
(一)財政部門依法調(diào)閱的;
(二)資產(chǎn)評估協(xié)會依法依規(guī)調(diào)閱的;
(三)其他依法依規(guī)查閱的。
第四章 附則
第十九條 本準(zhǔn)則自2017年10月1日起施行。中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2007年11月28日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告〉等7項資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的通知》(中評協(xié)〔2007〕189號)中的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——工作底稿》同時廢止。